工程總承包是國內外建設活動中多有使用的發承包方式，有利于理清工程建設中業主與承包商、勘察設計與業主、總包與分包、執法機構與市場主體之間的各種復雜關系。比如，在工程總承包條件下，業主選定總承包商后，勘察、設計、以及采購、工程分包等環節直接由總承包商確定分包，從而業主不必再實行平行發包，避免了發包主體主次不分的混亂狀態，也避免了執法機構過去在一個工程中要對多個市場主體實施監管的復雜關系。有利于優化資源配置。國外經驗證明，實行工程總承包減少了資源占用與管理成本。在我國，則可以從三個層面予以體現。業主方擺脫了工程建設過程中的雜亂事務，避免了人員與資金的浪費；主包方減少了變更、爭議、糾紛和索賠的耗費，使資金、技術、管理各個環節銜接更加緊密；分包方的社會分工專業化程度由此得以提高。在工程委托方同意下，各工程分包則與工程總包簽署合同。海淀區工程保潔

BOT（Build-Operation-Transfer的縮寫）即建設-經營-移交，指一國相關或其授權的相關部門經過一定程序并簽訂特許協議將專屬國家的特定的基礎設施、公用事業或工業項目的籌資、投資、建設、營運、管理和使用的權利在一定時期內賦予給本國或/和外國民民間企業，相關保留該項目、設施以及其相關的自然資源長久所有權；由民間企業建立項目公司并按照相關與項目公司簽訂的特許協議投資、開發、建設、營運和管理特許項目，以營運所得清償項目債務、收回投資、獲得利潤，在特許權期限屆滿時將該項目、設施無償移交給相關。有時 ,BOT 模式被稱為“暫時私有化”過程 (Tempo- rary Privatization)。而國家體育館、國家會議中心、位于五棵松的北京奧林匹克籃球館等項目實踐了BOT模式，由相關對項目建設、經營提供特許權協議，投資者需全部承擔項目的設計、投資、建設和運營，在有限時間內獲得商業利潤，期滿后需將場館交付相關。懷柔區專業工程監管負責監督、檢查各分包方的施工準備工作，制定相應的管理規則。

（1）由項目經理與總部領導簽訂責任書，明確自己在工作過程中遇到不同情況時所應承擔的責任，并進行相關的經濟獎勵與處罰。（2）在項目部內部層層分解責任，層層簽訂責任書。明確好項目部內各個成員的責任，誰負責、誰負擔。提高項目部內成員的責任意識，可將責任書上墻，時刻提醒項目部內成員。（3）在具體考核措施方面，可以在項目部內部成立一個考核小組對過程進行監控，**考核，根據項目部內成員責任完成情況，進行相關的經濟獎勵與處罰，尤其是對履次重犯的失誤造成的損失要追究責任。（4）保持員工隊伍的穩定性，避免頻繁的人事變動。工程總承包的特點決定了各項業務復雜且量大，技能要求也高，人員變動的交接手續也繁鎖，有很多員工從事的崗位都是從來沒有經歷過的，一旦適應了新手接上形成工作上斷層的可能性是不可避免的，因此在員工中把“要我干”變為“我要干”是**為理想的管理理念。

工程項目模式**了現代西方工程項目管理的主流，是建筑工程管理模式(CM)和設計的完美結合，也是成功運用這種模式達到縮短工期、降低投資目的的典范。曾經因其建筑工程承包業以高速度、低成本地建造高層建筑和大型工業項目而著稱于世。EPC的關鍵是依賴稱職的專業分包商及標準化的過程控制與程序，因此在西方發達國家***采用。這是其實現簡潔高效的設計、制造與施工的基礎。EPC模式的系統性和有效性依靠***使用成熟的通用技術。設計和施工過程中不會為解決同樣問題發生重復勞動。專業分包商使用他們所熟悉的通用方法，并在很大程度上依賴能夠在短期內及時供貨的材料、半成品與構件。工程總包（乙）方，直接與工程委托（甲）方簽署承包合同，在法律上對工程委托方的工程負全責。

工程總承包合同一般都在幾億到幾十億之間，***而復雜，涉及到設計、采購以及建安工程和生產人員的培訓上崗等方面。分包單位在工程進度付款、工程結算弄虛作假、高估冒算，套取工程價款的現象時有發生，在編制進度款及結算書時，常抱著“審出就減，審不出就賺，粗審多賺，細審少賺”的心理，制造假象，提前支取工程進度款，給工程付款增加了財務上的資金超付風險，加大了結算金額，給工程結算審核工作增加了很大難度。因此，執行者和操作者稍有疏忽、懈怠，就是十幾萬元，甚至上百萬元的損失。因此，企業要加大監督力度，實行完善的激勵約束機制，充分發揮人的主觀能動性，避免各種各樣的失誤，產生正向效益。協助業主作好各分包施工預結算及工程報量審計等工作。東城區專業工程監管

協業主方督促設計單位按合同和協議要求及時提供合適的設計文件和圖紙。海淀區工程保潔

1、總包對整個現場的材料堆放場地進行統一劃分，指定各分包的材料堆放區域。分包的材料設備等必須在指定區域分門別類堆放，堆碼整齊。2、易燃、易爆物品一律不準在施工場地內儲存，必須在總包指定的位置搭設符合要求的庫房或者隨進隨用。3、所堆放的材料必須有明顯標識，標識牌的制作必須按總包統一的格式制作。4、剩余材料、設備、機具出場時，必須到總包處開具出門證。出門證上注明運出材料（設備、機具）的規格、型號、數量。否則，一律不得運出場外。海淀區工程保潔

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