你知道什么是環(huán)境應(yīng)急預(yù)案嗎?大多數(shù)人對(duì)其一直處于半忽略狀態(tài),只知其名,不明其事。伴隨,新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》即將生效施行(2020年9月1日),這個(gè)詞再次走入公眾視野,原因很簡(jiǎn)單,比較高可達(dá)100萬(wàn)元的罰款處罰,讓產(chǎn)生危廢的企業(yè)不得不重新重視起來(lái)。《固體廢物污染環(huán)境防治法》第85條規(guī)定,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并備案。違法上述規(guī)定未制定應(yīng)急預(yù)案的,將被處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款(112條第12項(xiàng))。其實(shí),追溯到2015年,新的《環(huán)境保護(hù)法》出臺(tái)時(shí),對(duì)此早已作出相關(guān)規(guī)定,“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。”(47條)只不過該法,當(dāng)時(shí)并沒有作出相應(yīng)的罰則要求。現(xiàn)實(shí)情況是,只要不罰款,多數(shù)企事業(yè)單位就會(huì)將其做模糊處理(國(guó)情如此)。再之后,修訂出臺(tái)的《大氣污染防治法》和《水污染防治法》也做了部分規(guī)定。在此提醒,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定主體除了企業(yè)外,還包括單位。詳見下圖關(guān)于企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案并備案的情形如下圖所示此外,某些地方性法規(guī)還對(duì)此還提出了更嚴(yán)格的要求。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。昆山怎么做應(yīng)急預(yù)案編制周期
以隔離電源。3)當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí),也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具,拉開提高或挑開電線,使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。3、對(duì)于高壓觸電事故,可采用下列方法使觸電者脫離電源1)立即通知有關(guān)部門停電。2)帶上絕緣手套,穿上絕緣鞋,用相應(yīng)電壓等級(jí)的絕緣工具按順序拉開開關(guān)。3)用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。4、觸電者如果在高空作業(yè)時(shí)觸電,斷開電源時(shí),要防止觸電者摔下來(lái)造成二次傷害1)如果觸電者傷勢(shì)不重,神志清醒,但有些心慌,四肢麻木,全身無(wú)力或者觸電者曾一度昏迷,但已清醒過來(lái),應(yīng)使觸電者安靜休息、,不要走動(dòng),嚴(yán)密觀察并送醫(yī)院。2)如故觸電者傷勢(shì)較重,已失去知覺,但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在,應(yīng)將觸電者抬至空氣暢通處,解開衣服,讓觸電者平直仰臥,并用軟衣服墊在身下,使其頭部比肩稍低,一面妨礙呼吸。如天氣寒冷要注意保溫,并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難,發(fā)生痙攣,應(yīng)立即準(zhǔn)備對(duì)心臟停止跳動(dòng)或者呼吸停止后的搶救。3)如果觸電者傷勢(shì)較重,呼吸停止或心臟跳動(dòng)停止或二者都已停止,應(yīng)立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進(jìn)行搶救,并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中。姑蘇區(qū)什么是應(yīng)急預(yù)案編制咨詢預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。
不應(yīng)停止搶救,許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。4)人觸電后會(huì)出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動(dòng)、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài),通常都是假死,萬(wàn)萬(wàn)不可當(dāng)作“死人”草率從事。5)對(duì)于觸電者,特別高空墜落的觸電者,要特別注意搬運(yùn)問題,很多觸電者,除電傷外還有摔傷,搬運(yùn)不當(dāng),如折斷的肋骨扎入心臟等,可造成死亡。6)對(duì)于假死的觸電者,要迅速持久的進(jìn)行搶救,有不少的觸電者,是經(jīng)過四個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間的搶救而搶救過來(lái)的。有經(jīng)過六個(gè)小時(shí)的口對(duì)口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來(lái)的實(shí)例。只有經(jīng)過醫(yī)生診斷確定死亡,停止搶救5、人工呼吸是在觸電者停止呼吸后應(yīng)用的急救方法。各種人工呼吸方法中以口對(duì)口呼吸法效果比較好1)施行人工正呼吸前,應(yīng)迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣等解開取出口腔內(nèi)妨礙呼吸的食物,脫落的斷齒、血塊,粘液等,以免堵塞呼吸道,使觸電者仰臥,并使其頭部充分扣仰(可用一只于拖觸電者頸后),鼻孔朝上以利呼吸道暢通。2)救護(hù)人員用手使觸電者鼻孔緊閉,深吸一口氣后緊貼觸電者的口向內(nèi)吹氣,兒時(shí)約2秒中。吹氣大小,要根據(jù)不同的觸電人有所區(qū)別,每次呼氣要個(gè)觸電者胸部微微鼓起為宜。3)吹氣后,立即離開觸電者的口。
第九條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等法人和基層組織制定,側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際工作需要,參照國(guó)際慣例,建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。第十條單位及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)工作方案,側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十一條單位及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況,編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),內(nèi)容一般包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況,以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。第十二條對(duì)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級(jí)、如何分級(jí)、如何界定分級(jí)響應(yīng)措施等,由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定。 各地區(qū)要針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
包括現(xiàn)場(chǎng)的清潔與凈化。主要包括:現(xiàn)場(chǎng)警戒安全、宣布應(yīng)急結(jié)束的程序、撤點(diǎn)、撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序、現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)、事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)、對(duì)從業(yè)人員提供幫助、對(duì)破壞損失的評(píng)估、保險(xiǎn)的索賠、重建等環(huán)節(jié),其主要目的是將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到基本穩(wěn)定的狀態(tài),并為長(zhǎng)期恢復(fù)工作提供指導(dǎo)和建議。在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作中,有一項(xiàng)工作至關(guān)重要。就是要在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作前進(jìn)行方面的現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)分析,保證充分考慮到了現(xiàn)場(chǎng)存在的各類危險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致二次事故的風(fēng)險(xiǎn)。許多重大事故告訴我們,在應(yīng)急救援乃至現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作疏于危險(xiǎn)分析惡果連連。7.事故調(diào)查重大事故發(fā)生后的重要工作之一就是事故調(diào)查與處理,這也是安全管理的重要手段。因而,在應(yīng)急預(yù)案的制定中也必須充分考慮這一點(diǎn),盡可能地在應(yīng)急救援乃至現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的過程中,為事故調(diào)查創(chuàng)造更好的條件。比如說(shuō),疑似食物中毒的事件除了及時(shí)將受害者送治之外,相關(guān)可疑食品的取樣、留存及與受害者同時(shí)送往醫(yī)療救治部門。無(wú)論對(duì)于醫(yī)生醫(yī)院的針對(duì)性,還是對(duì)事故調(diào)查的有效性,都是至關(guān)重要。交通事故后,在保證人員的及時(shí)搶救的前提下,更好地保持相關(guān)物證的位置關(guān)系等,對(duì)于事故責(zé)任的確定也是如此。突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。常熟怎么做應(yīng)急預(yù)案編制種類
以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線,明確各參與部門的職責(zé)。要體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求,比較好附圖表說(shuō)明。昆山怎么做應(yīng)急預(yù)案編制周期
2020年7月22日,廣東生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《廣東省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》(征求意見稿),應(yīng)急預(yù)案編制工作程序如下:1成立編制組(1)責(zé)任主體企業(yè)是編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人是預(yù)案編制工作的責(zé)任人。(2)組織形式企業(yè)可自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。2資料收集及現(xiàn)場(chǎng)查勘3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急資源調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告依據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》進(jìn)行編制。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告依據(jù)《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南(試行)》進(jìn)行編制。4預(yù)案編制企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案可包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置卡片等類別。其中,重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急處置卡片;較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編寫;一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可簡(jiǎn)化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。5預(yù)案評(píng)審企業(yè)應(yīng)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南(試行)》組織相關(guān)人員開展預(yù)案評(píng)審工作。6預(yù)案簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。昆山怎么做應(yīng)急預(yù)案編制周期