預包裝食品是指“預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統一的質量或體積標識的食品”。新修訂《食品安全法》第六十七條進一步明確，預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：(一)名稱、規格、凈含量、生產日期；(二)成分或者配料表；(三)生產者的名稱、地址、聯系方式；(四)保質期；(五)產品標準代號；(六)貯存條件；(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；(八)生產許可證編號；(九)法律、法規或者食品安全標準規定應當標明的其他事項。其次，來看散裝食品的兩個要件。根據《散裝食品衛生管理規范》規定，散裝食品是指無預包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產品和水產品等。經營者采購散裝食品時，必須向制售者索取并核對生產者的衛生許可證（現為生產許可證）和食品檢驗合格證明等材料，留存復印件備查。新修訂《食品安全法》第六十八條進一步規定，食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯系方式等內容。舉例說明，我們到糧店去買20斤大米，大米散放在成排敞開的箱子里。楚雄特殊食品回收價

    《食品安全法》第八十六條規定，經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品，或者生產經營標簽、說明書不符合本法規定的食品，有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額兩倍以上5倍以下罰款;情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。一般來說，散裝食品是指無預包裝的食品、食品原料、加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需要清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產品和水產品。為防止經銷企業在經營散裝食品過程中存在二次污染隱患，避免經營者售出的散裝食品缺乏可溯源性，必須對貯存和銷售的散裝食品進行嚴格管理。食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容，這是食品經營者必須履行的一項法律義務。這一規定對于確保食品安全具有4項積極作用，即：防止因經營者的過失，將不同品種的食品相混淆，防止食品二次污染;便于食品經營者及時清理過期食品，防止將過期食品銷售給消費者;防止經營者在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好。麗江新鮮食品散裝食品的市場份額占全部食品的半數以上，如糧食、干果、水產品、肉類、酒類、調味品等。

    操作人員不嚴格按照規定組織生產，銷售人員銷售時不加遮蓋；再次，監管無標準導致行業“潛規則”，食品監管人員對該行業監管無細化標準，比如，無法對生產過程進行全時段監控、無法檢查標簽是否生產完后就貼上、不能每天監督銷售剩余食品的處理銷毀等，導致容易出現“早產”食品和過期變質食品。如何確保食品安全，避免食品安全事故發生，是食品經營者和監管者的職責所在，必須引起高度重視。針對上述問題，筆者建議：一是生產經營者對現制現售食品生產操作要嚴格管理，加強規范。從生產環節開始時，對原輔料的購進必須嚴格查驗，生產前要對原輔料的質量進行檢查，確定是否發生霉變、是否存在過期等；生產過程中，操作人員要佩戴好帽子、口罩、手套，嚴格消毒，同時，對食品添加劑的使用，必須詳細登記，做到精確準確。二是現制現售食品的生產數量要做到登記準確，現制食品生產好后，應做好登記，特別對當日生產數量、昨日剩余數量、過期銷毀數量等等，做到有據可查。三是食品安全監管部門要切實加強對銷售和操作人員的監督管理，加強銷售人員和操作人員的培訓教育，提高他們的安全和責任意識，督促管理人員加強管理、操作人員按規操作、銷毀制度嚴格落實等。

    日常生活中，許多食品經營者對預包裝食品和散裝食品的概念較為模糊，導致對食品標簽疏于進貨查驗管理。而在日常監管中，基層食品監管人員也對預包裝食品和散裝食品存在理解上的“盲區”。特別是近年來，隨著網絡貿易的興起，有關預包裝食品和散裝食品標簽的投訴更是此起彼伏，標簽不符合《食品安全法》規定引發的投訴比比皆是，這類投訴成為投訴者的“香餑餑”。這不僅加大了食品監管部門的工作量，同時也對食品監管人員的專業知識提出了更高要求。在此，筆者結合日常基層食品監管工作經驗，嘗試揭開預包裝食品和散裝食品的面紗，淺談幾點看法，旨在普及食品標簽基本知識。如何判斷預包裝食品和散裝食品?根據《食品經營許可管理辦法》，食品銷售分為預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售。該辦法針對食品銷售的不同項目進行分類，附則中對預包裝食品和散裝食品進行了定義：預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。很受消費者歡迎，無論在商場超市，還是在集貿市場，均隨處可見。

    如豆制品、果凍、糕點類產品等)和無包裝的(大米、瓜子、干貨等)，前者屬于帶非定量包裝食品，后者屬于無包裝食品，這時因為需要在電子秤稱重計量打上價簽，則屬于散裝食品。另外，簡易包裝(花生米，豆類、白砂糖等)、現場制售的熟食類食品(面點、油炸食品，鹵制品、泡菜等)、拆零售賣食品(粽子、凍面)、食用農產品、綠色食品、有機食品需要稱重計量的，一般也都按照散裝食品定性。厘清“包裝食品”與“預包裝食品”、“裸裝食品”與“散裝食品”相對于預包裝食品和散裝食品是一對對應的概念，包裝食品和裸裝食品是另一對對應的概念。包裝食品是包裝在包裝材料或容器中的食品。與之對應，不具有包裝在包裝材料或容器中的食品為裸裝食品，它包括無任何包裝的食品。那么，包裝食品和預包裝食品有何關系?預包裝食品是包裝食品，包裝食品未必是預包裝食品。主要在于其是否預先定量，非定量包裝的就是散裝食品。散裝食品可以是包裝食品，也可以是裸裝食品。裸裝食品是散裝食品，但是不可能是預包裝食品。預包裝食品和散裝食品各自的“身份簡介”對食品生產企業而言，所有出廠銷售食品都是有包裝的，包括預包裝食品的預包裝和散裝食品的儲運包裝。不同于現制現售食品。散裝食品管理不規范問題逐漸引起人們的關注。在一些商場、超市，散裝食品裸露在外。麗江食品價目

原來整包在出售時拆包散開使食品呈現以小單位進行的包裝，或零星出售不加包裝的食品。楚雄特殊食品回收價

    在食品經營許可工作中，經常會遇到申請人申請經營預包裝食品、散裝食品，但當筆者問其是否知道什么是預包裝食品、散裝食品時，聽到的回答往往是“有包裝的就是預包裝食品，無包裝的就是散裝食品”；甚至有的食品監管人員也搞不明白，在日常監管中要求一些經營有包裝的農畜產品經營者辦理《食品經營許可證》。可見，不論是食品經營者還是監管人員，對預包裝食品、散裝食品的理解都存在一定誤區。下面，筆者結合食品經營許可工作經驗，就如何界定預包裝食品、散裝食品談幾點看法。在《食品經營許可管理辦法》中，根據食品經營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。該部門規章只是將預包裝食品和散裝食品作為不同經營項目進行了分類，但對其界定及條件要求還需結合其他食品法律法規來認定。首先，來看預包裝食品的兩個要件。根據《GB7718-2011食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》規定。楚雄特殊食品回收價

云南花雨欣食品有限公司是一家食品生產；預包裝食品、散裝食品（不含酒精類飲料）的銷售(憑許可證核定的范圍和時限開展經營活動）；國內貿易、物資供銷；貨物及技術進出口業務；設計、制作、代理、發布國內各類廣告；企業營銷策劃及形象設計；組織文化藝術交流活動（演出除外）（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。 的公司，是一家集研發、設計、生產和銷售為一體的專業化公司。云南花雨欣食品作為食品生產；預包裝食品、散裝食品（不含酒精類飲料）的銷售(憑許可證核定的范圍和時限開展經營活動）；國內貿易、物資供銷；貨物及技術進出口業務；設計、制作、代理、發布國內各類廣告；企業營銷策劃及形象設計；組織文化藝術交流活動（演出除外）（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。 的企業之一，為客戶提供良好的食品。云南花雨欣食品繼續堅定不移地走高質量發展道路，既要實現基本面穩定增長，又要聚焦關鍵領域，實現轉型再突破。云南花雨欣食品始終關注食品、飲料行業。滿足市場需求，提高產品價值，是我們前行的力量。