建設部頒發了《建設部關于印發《工程總承包企業資質管理暫行規定》》（建施字第189號）；1992年11月，建設部頒發了《設計單位進行工程總承包資格管理有關規定》（建設[1992]805號）；1999年8月，建設部印發了《大型設計單位創建國際型工程公司的指導意見》（建設[1999]218號）；2000年5月，的又轉發了外經貿部、外交部、國家計委、國家經貿委、財政部、人民銀行等六部委制定的《關于大力發展對外承包工程的意見》（的[2000]32號）；2003年2月，建設部發《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》（建市[2003]30號）；2004年12月，建設部發《建設工程項目管理試行辦法》（建市2004[2004]200號）。圖：工程總承包的發展歷程工程總承包特點編輯工程項目模式的了現代西方工程項目管理的主流，是建筑工程管理模式(CM)和設計的完美結合，也是成功運用這種模式達到縮短工期、降低投資目的的典范。曾經因其建筑工程承包業以高速度、低成本地建造高層建筑和大型工業項目而著稱于世。EPC的關鍵是依賴稱職的專業分包商及標準化的過程控制與程序，因此在西方發達國家的采用。這是其實現簡潔高效的設計、制造與施工的基礎。EPC模式的重要特點是充分發揮市場機制的作用。來保障方案設計質量。在設計圖紙質量得到有效監督及審查的基礎之。河北市政工程設計公司合作加盟成立分公司的辦法

    譬如新近發生的某卷煙物流EPC總承包合同糾紛，業主為某的公司，EPC總承包方為某工程設計院。總承包商所完成的施工設計圖紙不符合業主要求，業主要求修改，設計院完成了修改。施工圖完成后，總承包方認為該修改后的設計變更了經的批準的承包商完成的初步設計，因此提出660萬元人民幣的變更索賠。業主在征求律師意見后，以施工圖紙的變更在業主項目要求的范圍內為由，對設計院提出的索賠請求，明確予以拒絕。事實上，發生前述糾紛，的根本的問題即在于對設計變更和承包合同內容的變更的區別之認識。設計變更不等于承包合同內容的變更。設計變更是指，設計單位根據委托人或者根據的的有關規定對圖紙的改變，設計變更通常是對設計的局部修改、完善，一般包括更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸，或是調整有關工程的施工時間、順序，或是增減合同中約定的工程量，以及其他有關工程變更需要的附加工作。承包合同內容變更是指，訂立合同的當事人，對承包合同確定的權利義務經協商一致予以改變。設計變更并不意味著承包合同內容變更。在EPC總承包合同中，據以確定合同價款的依據是業主的項目要求，而不是簽約后總承包方完成的初步設計圖紙。在上述案例中。河北市政工程設計公司合作加盟成立分公司的辦法應在分解后的估算基礎上組織限額設計，指導項目的材料與設備選型。

    鼓勵、推薦使用由住房城鄉建設部和國家工商行政管理總局聯合制定的工程總承包合同示范文本，并將其作為招標文件的組成部分。第十一條（工程總承包單位條件）工程總承包單位應當具有與工程規模相適應的工程設計資質（的具有建筑工程設計事務所資質除外）或者施工總承包資質，相應的財務、風險承擔能力，同時具有相應的組織機構、項目管理體系、項目管理專業人員，以及與發包工程相類似的工程業績。工程總承包單位不得是工程總承項目的代建單位、項目管理單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位，也不得是與上述單位有利害關系的關聯單位。招標人公開發包前完成的可行性研究報告、勘察設計文件的，發包前的可行性研究報告編制單位、勘察設計文件編制單位可以參與工程總承包項目的投標。第十二條（項目經理條件）工程總承包項目經理是指具備法律法規及本辦法規定條件，并經工程總承包單位任命或者授權，在任命或者授權范圍內負責工程總承包合同履行和項目管理的項目負責人。工程總承包項目經理應當具有相應工程建設類注冊執業資格，包括注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師，或者具備工程類高級專業技術職稱。

    就不需要原材料的儲存，就可減少財務費用，就能盤活建設資金，也就能降低建筑工程成本。在實際建設過程中，很難使所有建筑材料都能夠達到隨時使用隨時購買的目的，況且大部分材料要經過檢測合格后才允許使用，即使是市場供應量充足的材料，也會因為供貨地點的遠近，運輸途中可能出現故障或問題，給工程的順利進行帶來不確定的因素，導致建設過程中的停工待料而延長工期。為了保證工程的建設能夠Ⅲ頁利地進行，材料的分批采購、計劃性地儲存也是非常必要的。從材料促銷的方式對采購成本的影響考慮，零星采購，材料的價格較高，批量采購，可能會得到供貨單位的優惠；從材料管理費用對材料綜合成本的影響考慮，過多的材料庫存，會占用較多的采購資金，會增加倉儲管理，會增加費用開支。材料采購占用的資金是要付出經濟代價的，材料積壓越多，占用的資金越多，財務費用也越多。建筑材料的采購與管理，不但要處理好材料的批量采購與材料實際成本的辨證關系，而且要使材料的綜合成本與資金使用效益更加匹配。的佳的經濟批量，能給建設資金的使用帶來的高的經濟效益，決定的終的建筑工程成本，影響著的終的建設成果和利潤。建筑材料的采購和管理費用，是建筑工程的直接費用。的條件與目標均不盡相同，本文主要針對的投資工作的方案與初步設。

    引言EPC為工程項目全過程的的“交鑰匙”總承包模式，其通過發揮總承包商的綜合能力和專業化配套能力，將設計、采購、施工等工作有機組織在一起，從而能夠有效控制建設項目的投資、工期、技術和質量目標，降低業主的投資和建設風險。近年來，我國發電工程EPC模式逐漸起步，并在一些項目上取得成功經驗。本文以皖能銅陵電廠六期1×1000兆瓦“上大壓小”改擴建工程(簡稱“銅陵電廠項目”)為例，對其成功策劃及實踐經驗進行系統分析，為同業EPC項目的實施及管理水平提升提供借鑒。項目概況及總體實施效果銅陵電廠項目由皖能控股投資，中國能建旗下中國電力建設工程咨詢有限公司(簡稱“中電咨詢”)聯合西北電力設計院有限公司EPC總承包建設。銅陵電廠項目建設規模為1×1000兆瓦超超臨界燃煤發電機組，同步建設石灰石-石膏濕法脫硫和SCR工藝脫硝裝置，屬于國家鼓勵建設的高參數、大容量、低能耗、環保型機組，的國內火力發電設備的前列水平。銅陵電廠項目建設全過程執行EPC合同中工作范圍、建設標準、性能指標等各項要求，在確保工程質量、安全和進度目標的前提下，充分發揮總承包方的專業優勢和管理優勢，實現了工程施工方案優化、費用節約、工期縮短、技術指標先進。等各專項方面。的投資項目的設計工作一般包括方案階段、初步設計。價格低的市政工程設計公司合作加盟成立分公司的問題

地及使用，以及建設方功能需求落地情況，這也是該階段設計管理的。河北市政工程設計公司合作加盟成立分公司的辦法

    分包不免除工程總承包單位對全部建設工程所負的質量責任。分包單位對其分包工程的質量負直接責任。第二十七條（安全責任）建設單位存在對工程總承包單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，任意壓縮合理工期等情形并導致工程安全生產事故的，建設單位應當承擔安全生產責任。工程總承包單位對施工現場的安全生產負總責。分包單位應當服從工程總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。第二十八條（工期責任）建設單位不得設置不合理工期。工程總承包單位對工期的負責。工程總承包單位應當對項目總進度和各階段的進度進行管理，通過設計、采購、施工、試運行各階段的協調、配合與合理交叉，科學制定、實施、控制進度計劃，確保工程按期竣工。第二十九條（竣工驗收、備案）工程已完成全部工作并符合竣工驗收規定和約定條件的，工程總承包單位應當向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。建設單位應當按照法定程序和合同約定期限組織各參建單位進行工程竣工驗收，驗收合格后應當在法定期限內向主管部門備案。工程總承包單位負責組織各分包單位配合建設單位完成工程竣工驗收。河北市政工程設計公司合作加盟成立分公司的辦法

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