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四、檢查方式和時間檢查分為各地認定管理機構“自查自糾”和領導小組辦公室“重點檢查”兩個階段。各地認定管理機構是自查自糾的主體，具體負責對本地區****認定管理工作的檢查。自查自糾時間：2021年9月15日至10月25日（各地可視**形勢酌情控制實地檢查企業數量）。領導小組辦公室根據各地自查自糾情況擇機組織重點檢查。五、檢查要求1.本次檢查的目的是保證全國****認定管理工作的順利實施和稅收優惠政策的貫徹落實，維護國家政策的嚴肅性、統一性。各地應高度重視此次檢查工作，精心組織、統籌安排，科技、財政、稅務部門抽調人員組成本地區聯合檢查組，科技行政管理部門牽頭組織實施本地區自查自糾工作。2....

①高新產品名稱、合同發票規范，檢測報告與產品說明要體現所定的高新技術產品；②高新技術產品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，產品的**技術、關鍵指標、競爭優勢以及知識產權支撐突出，提升高新技術產品價值；③高新產品的佐證資料，除合同、發票建議提供第三方的產品認定、檢測報告等來佐證。①由技術**根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。②科技成果轉化的計算是按照一個成果對應一個轉化，要想獲得高分必須產生15個不同的科技成果，盡量多申請相關知識產權等；每個成果確認轉化為不同的產...

（五）認定報備認定機構結合**組評審意見，對申請企業申報材料進行綜合審查（可視情況對部分企業進行實地核查），提出認定意見，確定認定****名單，報領導小組辦公室備案，報送時間不得晚于每年11月底。（六）公示公告經認定報備的企業名單，由領導小組辦公室在“****認定管理工作網”公示10個工作日。無異議的，予以備案，認定時間以公示時間為準，核發證書編號，并在“****認定管理工作網”上公告企業名單，由認定機構向企業頒發統一印制的“****證書”（加蓋認定機構科技、財政、稅務部門公章）；有異議的，須以書面形式實名向領導小組辦公室提出，由認定機構核實處理。領導小組辦公室對報備企業可進行...

4.企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料；5.企業職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等；6.經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；7.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；慧邦國際信息技術(北京）股份有限公司提供北...

4.企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料；5.企業職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等；6.經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；7.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；何晨老師提供北京市大興區化工原料及產品業高...

5.銷售收入銷售收入為主營業務收入與其他業務收入之和。主營業務收入與其他業務收入按照企業所得稅年度納稅申報表的口徑計算。（七）企業創新能力評價企業創新能力主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數打分，滿分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。1.知識產權（≤30分）由技術**對企業申報的知識產權是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求，進行定性與定量結合的評價。（1）技術的先進程度A.高（7-8分）B.較高（5-6分）C.一般（3-4分）D.較低（1-2分）E.無（0分）（2）對主要產品（服務）在技術上發揮*...

基本判斷方法1、申請書及附件齊全與規范2、整體描述是否一致3、內容是否專業4、數據是否前后統一5、各部分的說明是否合理6、各部分的邏輯關系是否對應**自主知識產權問題1、企業獲得的**為實用新型專利或外觀專利，并無實質性產品制造工藝發明專利，高新技術含金量不高，無法長時間在行業內形成**競爭力。2、企業獲得**權的方式是受讓、受贈、并購等，對于**技術不經過消化吸收直接應用生產，基本沒有自主研發過程。企業人員問題1、科技人員工作時間難確認。企業通過外聘研發人員時，工作時間難以判斷，是否符合在崗183天的時間要求。2、**研發人員身份難確認。多數研發人員同時兼任企業高層管理人員，判斷此類人員是否...

（7）委托外部研究開發費用委托外部研究開發費用是指企業委托境內外其他機構或個人進行研究開發活動所發生的費用（研究開發活動成果為委托方企業擁有，且與該企業的主要經營業務緊密相關）。委托外部研究開發費用的實際發生額應按照**交易原則確定，按照實際發生額的80%計入委托方研發費用總額。（8）其他費用其他費用是指上述費用之外與研究開發活動直接相關的其他費用，包括技術圖書資料費、資料翻譯費、**咨詢費、高新科技研發保險費，研發成果的檢索、論證、評審、鑒定、驗收費用，知識產權的申請費、注冊費、代理費，會議費、差旅費、通訊費等。此項費用一般不得超過研究開發總費用的20%，另有規定的除外。何晨老師提供北京市東...

3.企業在中國境內發生的研究開發費用企業在中國境內發生的研究開發費用，是指企業內部研究開發活動實際支出的全部費用與委托境內其他機構或個人進行的研究開發活動所支出的費用之和，不包括委托境外機構或個人完成的研究開發活動所發生的費用。受托研發的境外機構是指依照外國和地區（含港澳臺）法律成立的企業和其他取得收入的組織；受托研發的境外個人是指外籍（含港澳臺）個人。4.企業研究開發費用歸集辦法企業應正確歸集研發費用，由具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構進行專項審計或鑒證。企業的研究開發費用是以單個研發活動為基本單位分別進行測度并加總計算的。企業應對包括直接研究開發活動和可以計入的間接研究開發活...

第十七條****發生更名或與認定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等）應在三個月內向認定機構報告。經認定機構審核符合認定條件的，其****資格不變，對于企業更名的，重新核發認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其****資格。第十八條跨認定機構管理區域整體遷移的****，在其****資格有效期內完成遷移的，其資格繼續有效；跨認定機構管理區域部分搬遷的，由遷入地認定機構按照本辦法重新認定。何老師提供北京市懷柔區金屬制成品業****認定。湖南信息****認定優勢四、享受稅收優惠1.自認定當年起，企業可持“高新技術...

2.研究開發費用的歸集范圍（1）人員人工費用包括企業科技人員的工資薪金、基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金，以及外聘科技人員的勞務費用。（2）直接投入費用直接投入費用是指企業為實施研究開發活動而實際發生的相關支出。包括：——直接消耗的材料、燃料和動力費用；——用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費，不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產品的檢驗費；——用于研究開發活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、檢測、維修等費用，以及通過經營租賃方式租入的用于研發活動的固定資產租賃費。（3）折舊費用與長期待攤費用折舊費用是指用于研究...

4.企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料；5.企業職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等；6.經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；7.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；何老師提供北京市大興區印刷用品及器械業高新...

（7）委托外部研究開發費用委托外部研究開發費用是指企業委托境內外其他機構或個人進行研究開發活動所發生的費用（研究開發活動成果為委托方企業擁有，且與該企業的主要經營業務緊密相關）。委托外部研究開發費用的實際發生額應按照**交易原則確定，按照實際發生額的80%計入委托方研發費用總額。（8）其他費用其他費用是指上述費用之外與研究開發活動直接相關的其他費用，包括技術圖書資料費、資料翻譯費、**咨詢費、高新科技研發保險費，研發成果的檢索、論證、評審、鑒定、驗收費用，知識產權的申請費、注冊費、代理費，會議費、差旅費、通訊費等。此項費用一般不得超過研究開發總費用的20%，另有規定的除外。肖華老師提供北京市昌...

（三）復核對已認定的****，有關部門在日常管理過程中發現其不符合認定條件的，應以書面形式提請認定機構復核。復核后確認不符合認定條件的，由認定機構取消其****資格，并通知稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優惠。屬于對是否符合《認定辦法》第十一條（除（五）款外）、第十七條、第十八條和第十九條情況的企業，按《認定辦法》規定辦理；屬于對是否符合《認定辦法》第十一條（五）款產生異議的，應以問題所屬年度和前兩個會計年度（實際經營不滿三年的按實際經營時間計算）的研究開發費用總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認定辦法》第十一條（五）款規定進行復核。何晨老師提供北京市通州區技術檢測業高...

（四）更名及重大變化事項****發生名稱變更或與認定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等），應在發生之日起三個月內向認定機構報告，在“****認定管理工作網”上提交《****名稱變更申請表》（附件7），并將打印出的《****名稱變更申請表》與相關證明材料報認定機構，由認定機構負責審核企業是否仍符合****條件。企業*發生名稱變更，不涉及重大變化，符合****認定條件的，由認定機構在本地區公示10個工作日，無異議的，由認定機構重新核發認定證書，編號與有效期不變，并在“****認定管理工作網”上公告；有異議的或有重大變化的（無論名稱變更與否），由...

7.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；8.近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。（二）**評審認定機構應在符合評審要求的**中，隨機抽取組成**組。**組對企業申報材料進行評審，提出評審意見。（三）審查認定認定機構結合**組評審意見，對申請企業進行綜合審查，提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業由領導小組辦公室在“****認定管理工作網”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“****認定管理工作網”公告，由認定機構向企業頒發統一印制的“****證書”；有異議的，由認定機構進行核實處理。思瑜老師提供北京...

4.參與檢查工作的單位和個人應廉潔自律，自覺接受社會和媒體的監督，并做好相關資料的保密工作。5.各地應在2021年10月25日前將自查自糾工作總結（組織及開展情況、主要問題、整改及處理情況、****認定管理工作及自查自糾工作成效等）以書面、電子光盤的形式報送領導小組辦公室。各地在檢查中應認真總結****認定管理工作開展情況及效果，對于工作做得好、有創新的單位和個人要給予表揚。要建立信息統計渠道、強化相關統計工作，使社會各方面關注的****政策效果能迅速、準確、***地反映出來，使****政策在促進科技與經濟結合中發揮更大作用?；郯顕H信息技術（北京）股份有限公司提供朝陽區高新技...

8.近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。對涉密企業，須將申請認定****的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。（四）**評審認定機構收到企業申請材料后，根據企業主營產品（服務）的**技術所屬技術領域在符合評審要求的**中，隨機抽取**組成**組，對每個企業的評審**不少于5人（其中技術**不少于60%，并至少有1名財務**）。每名技術**單獨填寫《****認定技術**評價表》（附件3），每名財務**單獨填寫《****認定財務**評價表》（附件4），**組長匯總各位**分數，按分數平均值填寫《****認定**組綜合評價表》（附件5）。具備條件的地區可進行網...

①高新產品名稱、合同發票規范，檢測報告與產品說明要體現所定的高新技術產品；②高新技術產品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，產品的**技術、關鍵指標、競爭優勢以及知識產權支撐突出，提升高新技術產品價值；③高新產品的佐證資料，除合同、發票建議提供第三方的產品認定、檢測報告等來佐證。①由技術**根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。②科技成果轉化的計算是按照一個成果對應一個轉化，要想獲得高分必須產生15個不同的科技成果，盡量多申請相關知識產權等；每個成果確認轉化為不同的產...

第十三條企業獲得****資格后，應每年5月底前在“****認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表。第十四條對于涉密企業，按照國家有關保密工作規定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。第四章監督管理第十五條科技部、財政部、稅務總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地****認定管理工作的監督檢查。對存在問題的認定機構提出整改意見并限期改正，問題嚴重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認定管理工作。第十六條對已認定的****，有關部門在日常管理過程中發現其不符合認定條件的，應提請認定機構復核。復核后確認不符合認定條件的，由...

第五條科技部、財政部、稅務總局負責全國****認定工作的指導、管理和監督。第二章組織與實施第六條科技部、財政部、稅務總局組成全國****認定管理工作領導小組（以下稱“領導小組”），其主要職責為：（一）確定全國****認定管理工作方向，審議****認定管理工作報告；（二）協調、解決認定管理及相關政策落實中的重大問題；（三）裁決****認定管理事項中的重大爭議，監督、檢查各地區認定管理工作，對發現的問題指導整改。第七條領導小組下設辦公室，由科技部、財政部、稅務總局相關人員組成，辦公室設在科技部，其主要職責為：（一）提交****認定管理工作報告，研究提出政策完善建議；（二）指...

①高新產品名稱、合同發票規范，檢測報告與產品說明要體現所定的高新技術產品；②高新技術產品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，產品的**技術、關鍵指標、競爭優勢以及知識產權支撐突出，提升高新技術產品價值；③高新產品的佐證資料，除合同、發票建議提供第三方的產品認定、檢測報告等來佐證。①由技術**根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。②科技成果轉化的計算是按照一個成果對應一個轉化，要想獲得高分必須產生15個不同的科技成果，盡量多申請相關知識產權等；每個成果確認轉化為不同的產...

銷售合同與發票對應問題1、發票開具不明確。收入與產品對應關系不明確，高新技術產品銷售發票只寫統稱或標注代碼。2、研發項目通常采用專業術語或**名詞，銷售合同多采用通用名稱，項目情況與收入對應關系不明確。3、收入范圍難確定，對于產品和服務共同形成轉化收入的情況，對應每項高新產品的范圍難以確定。4、收入數據難確定，由于會計日常記賬原則和稅務局認可的工作原則不一致，收入與日常申報資料數據不一致。研發費用核算問題1、對于未單獨核算或專賬管理的情況，研發費用歸集不明確。2、研發費用數據歸集和比例分配不明確，實際支出的設備，人員，材料通常要同時用于多個研發項目，所以研發費用歸集和比例確定難度大。何老師提供...

（4）無形資產攤銷費用無形資產攤銷費用是指用于研究開發活動的軟件、知識產權、非**技術（專有技術、許可證、設計和計算方法等）的攤銷費用。（5）設計費用設計費用是指為新產品和新工藝進行構思、開發和制造，進行工序、技術規范、規程制定、操作特性方面的設計等發生的費用。包括為獲得創新性、創意性、突破性產品進行的創意設計活動發生的相關費用。（6）裝備調試費用與試驗費用裝備調試費用是指工裝準備過程中研究開發活動所發生的費用，包括研制特殊、**的生產機器，改變生產和質量控制程序，或制定新方法及標準等活動所發生的費用。為大規模批量化和商業化生產所進行的常規性工裝準備和工業工程發生的費用不能計入歸集范圍。試驗費...

第十七條****發生更名或與認定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等）應在三個月內向認定機構報告。經認定機構審核符合認定條件的，其****資格不變，對于企業更名的，重新核發認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其****資格。第十八條跨認定機構管理區域整體遷移的****，在其****資格有效期內完成遷移的，其資格繼續有效；跨認定機構管理區域部分搬遷的，由遷入地認定機構按照本辦法重新認定。慧邦國際信息技術(北京）股份有限公司提供北京市門頭溝區建筑材料業****認定。福建如何****認定優勢（2）近3年本地區已開...

三、認定條件（一）年限《認定辦法》第十一條“須注冊成立一年以上”是指企業須注冊成立365個日歷天數以上；“當年”、“**近一年”和“近一年”都是指企業申報前1個會計年度；“近三個會計年度”是指企業申報前的連續3個會計年度（不含申報年）；“申請認定前一年內”是指申請前的365天之內（含申報年）。（二）知識產權1.****認定所指的知識產權須在中國境內授權或審批審定，并在中國法律的有效保護期內。知識產權權屬人應為申請企業。2.不具備知識產權的企業不能認定為****。3.****認定中，對企業知識產權情況采用分類評價方式，其中：發明專利（含****）、植物新品種、**農作物品種、國家新藥...

4.企業成長性（≤20分）由財務**選取企業凈資產增長率、銷售收入增長率等指標對企業成長性進行評價。企業實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算。計算方法如下：（1）凈資產增長率凈資產增長率＝1/2（第二年末凈資產÷***年末凈資產＋第三年末凈資產÷第二年末凈資產）－1凈資產=資產總額－負債總額資產總額、負債總額應以具有資質的中介機構鑒證的企業會計報表期末數為準。（2）銷售收入增長率銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷***年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）－1企業凈資產增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算。***年末凈資產或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產或銷售收...

第九條通過認定的****，其資格自頒發證書之日起有效期為三年。第十條企業獲得****資格后，自****證書頒發之日所在年度起享受稅收優惠，可依照本辦法第四條的規定到主管稅務機關辦理稅收優惠手續。第三章認定條件與程序第十一條認定為****須同時滿足以下條件：（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上；（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮**支持作用的知識產權的所有權；（三）對企業主要產品（服務）發揮**支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于...

（7）委托外部研究開發費用委托外部研究開發費用是指企業委托境內外其他機構或個人進行研究開發活動所發生的費用（研究開發活動成果為委托方企業擁有，且與該企業的主要經營業務緊密相關）。委托外部研究開發費用的實際發生額應按照**交易原則確定，按照實際發生額的80%計入委托方研發費用總額。（8）其他費用其他費用是指上述費用之外與研究開發活動直接相關的其他費用，包括技術圖書資料費、資料翻譯費、**咨詢費、高新科技研發保險費，研發成果的檢索、論證、評審、鑒定、驗收費用，知識產權的申請費、注冊費、代理費，會議費、差旅費、通訊費等。此項費用一般不得超過研究開發總費用的20%，另有規定的除外。慧邦國際信息技術(北...

（六）其他1.有《認定辦法》第十九條所列三種行為之一的企業，自行為發生之日所屬年度起取消其****資格，并在“****認定管理工作網”上公告。2.認定機構應依據有關部門根據相關法律法規出具的意見對“重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為”進行判定處理。3.已認定的****，無論何種原因被取消****資格的，當年不得再次申請****認定。六、****認定管理工作網功能及操作提要“****認定管理工作網”是根據《認定辦法》建設的****認定管理工作的信息化平臺，由****認定管理工作門戶網站（以下簡稱“門戶網站”）和****認定管理系統（以下簡稱“管理系...